Forum SAGA

GHID SUMARIZAT: Modificări Fiscale OUG nr. 89/2025 ("Trenulețul")
Publicat în Monitorul Oficial nr. 1203 din 24.12.2025
CAPITOLUL 1: Impozitarea Companiilor
1. Simplificarea Impozitului pentru Microîntreprinderi
• Regula: Se stabilește o cotă unică de impozitare de 1% aplicată veniturilor.
• Noutatea: Se elimină pragurile și condițiile complexe anterioare, simplificând calculul.
• Verificarea: Limitele fiscale pentru încadrare se verifică pe baza veniturilor cumulate de la începutul anului.
2. Reducerea Impozitului Minim pe Cifra de Afaceri (IMCA) - Marile Companii
• Regula: Pentru anul fiscal 2026, cota acestui impozit scade la 0,5% (de la 1%).
• Condiție: Dacă firma a redus impozitul pe baza unor investiții în active, este obligată să păstreze acele active pentru o perioadă egală cu jumătate din durata lor de viață economică (maxim 5 ani).
• Sancțiune: Dacă activele sunt vândute înainte de termen, impozitul se recalculează retroactiv cu penalități.
________________________________________
CAPITOLUL 2: Salarii și Facilități pentru Angajați
1. Salariul Minim General (4.050 lei) și Facilitatea Tax-Free
• Regula: Se menține salariul minim brut pe țară la 4.050 lei pentru perioada 1 ianuarie - 30 iunie 2026.
• Facilitatea (Bani neimpozabili):
o Ianuarie - Iunie 2026: Suma de 300 lei/lună nu se impozitează.
o Iulie - Decembrie 2026: Suma neimpozabilă scade la 200 lei/lună (se anticipează o majorare a salariului minim din iulie).
• Condiție: Această facilitate se aplică doar dacă salariul de bază brut este egal cu minimul pe economie și venitul total brut (inclusiv sporuri) nu depășește 4.300 lei (în semestrul I) sau 4.600 lei (în semestrul II).
2. Salariile din Construcții și Industria Alimentară/Agricultură
• Regula: Aceste salarii specifice rămân neschimbate prin prezenta Ordonanță nr. 89/2025.
• Explicație: Documentul nu conține prevederi care să modifice salariile minime brute sectoriale (4.582 lei pentru construcții, respectiv 3.436 lei pentru agricultură/alimentar). Ele rămân la nivelul stabilit de legile anterioare, nefiind afectate de prevederile pentru salariul minim general de 4.050 lei.
• Atenție: Mențiunile din ordonanță referitoare la "impozitul pe construcții" vizează exclusiv taxa pe active/clădiri (care se elimină din 2027), nu salariile muncitorilor.
Exemplu pe înțelesul tuturor:
• Angajat magazin (Minim General): Are salariul de 4.050 lei. Din aceștia, 300 lei sunt scutiți de taxe. Angajatul ia mai mulți bani în mână.
• Muncitor șantier (Construcții): Are salariul minim specific de 4.582 lei. Pentru el, nimic nu se schimbă prin această ordonanță; salariul și taxele rămân cum erau înainte de 24 decembrie 2025.
Notă referitoare la salariul minim brut in agricultură/industria alimentară (mulțumesc dlui GheorgheI) :
Contextul anterior: Până la 31 decembrie 2024, salariul minim în aceste sectoare a fost de 3.436 lei brut, valoare stabilită prin OUG 93/2023.
Actul normativ al modificării: Alinierea la pragul de 4.050 lei s-a realizat prin OUG 156/2024 (publicată în Monitorul Oficial chiar pe 31 decembrie 2024). Aceasta a stabilit că, începând cu prima zi a anului 2025, salariul minim în agricultură și industria alimentară devine egal cu salariul minim brut pe țară garantat în plată (care fusese majorat la 4.050 lei prin HG 1506/2024).
Motivul alinierii: Această măsură a fost luată pentru a evita situația în care angajații din agricultură ar fi rămas cu un salariu brut mai mic decât cel general, mai ales în contextul în care tot de la 1 ianuarie 2025 s-au eliminat facilitățile fiscale specifice (scutirea de impozit pe venit și reducerea cotei CAS), acești angajați trecând la regimul normal de taxare.
Așadar, de la 1 ianuarie 2025, nu mai există o diferență între salariul minim „pe economie” și cel din agricultură/industrie alimentară, ambele fiind în prezent 4.050 lei. Singura excepție care a rămas cu un prag brut distinct (mai mare) este sectorul construcțiilor (4.582 lei).

________________________________________
CAPITOLUL 3: Digitalizare și e-Factura
1. e-Factura Obligatorie către Persoane Fizice (B2C)
• Regula: Toate facturile emise către persoane fizice (dacă nu se emite bon fiscal) trebuie încărcate în sistemul RO e-Factura.
• Termen: Transmiterea se face în 5 zile lucrătoare de la emitere.
• Identificare: Dacă clientul nu oferă CNP-ul, se folosește un cod generic (13 de zero: 0000000000000).
2. Înscrierea în Registrul RO e-Factura (PFA/Profesii Liberale)
• Regula: Furnizorii care se identifică fiscal prin CNP (persoane fizice autorizate, profesii liberale) trebuie să solicite înscrierea în Registrul RO e-Factura.
• Termen: Cei deja activi trebuie să ceară înscrierea până la 15 ianuarie 2026.
3. e-TVA
• Suspendare: Pentru firmele care aplică TVA la încasare, obligațiile legate de notificările de conformare e-TVA se suspendă până la 30 septembrie 2026.
________________________________________
CAPITOLUL 4: Accize și Produse Energetice
1. Reautorizarea Generală
• Regula: Toți operatorii (antrepozite fiscale, importatori, distribuitori de alcool/tutun/energie) trebuie să ceară o nouă autorizare.
• Calendar: Cererile se depun între 1 martie 2026 și 31 mai 2026.
• Riscul: Cine nu depune cererea la timp, pierde dreptul de funcționare pe 1 iunie 2026.
2. Garanții Suplimentare
• Regula: Operatorii considerați cu "risc fiscal ridicat" (firme noi, cu istoric negativ sau sedii la avocați) trebuie să depună garanții de 120% din valoarea accizelor.
________________________________________
• CAPITOLUL 5: Alte Măsuri Fiscale și Sociale
1. Impozitul pe Clădiri în Agricultură
• Regula: În anul 2026, clădirile folosite ca sere, solare, ciupercării, silozuri pentru cereale sunt scutite de impozit pe clădiri.
• Viitor: Din 2027, impozitul va fi redus cu 50%.
2. Concediile Medicale (Simplificarea Recalculării)
• Noutatea: Se elimină obligația de a depune declarații rectificative (D112) pentru lunile din urmă, în cazul în care indemnizațiile de concediu medical trebuie recalculate.
• Regula: Diferențele de bani rezultate din recalculare se declară și se plătesc în luna în care s-a făcut recalcularea (luna curentă).
• Exemplu pe înțelesul tuturor: Dacă un angajat este bolnav în Martie, iar în Aprilie se constată (din cauza prelungirii concediului) că trebuia să primească 100 lei în plus pentru Martie, firma nu mai modifică actele din Martie. Acei 100 lei se adaugă direct pe fluturașul de salariu și în declarația lunii Aprilie.
STUDIU DE CAZ: Concediu Medical "În Continuare" cu Cotele Noi (2026)
Context Legislativ:
Regula de Calcul: Cotele cresc progresiv în funcție de durata episodului (55% primele 7 zile, 65% zilele 8-14, 75% peste 15 zile).
Regula de Declarare (conform OUG 89/2025): Dacă apar diferențe la recalcularea lunii anterioare, acestea se declară în luna curentă, fără rectificativă.
Scenariul: Salariatul Popescu Ion intră în concediu medical (CM) cod 01 (Boală obișnuită).
CM Inițial (Luna Iulie 2026): 5 zile (27.07 - 31.07).
CM În Continuare (Luna August 2026): 5 zile (01.08 - 05.08).
Durata totală a episodului: 10 zile.
PASUL 1: Calculul și Plata în luna Iulie 2026 (Luna 1)
În luna iulie, angajatorul primește primul certificat. Fiind sub 7 zile, aplică cota de 55%.
Baza de calcul medie zilnică (calculată inițial): 200 Lei/zi.
Zile CM Iulie: 5 zile.
Cota aplicată: 55% (pentru primele 7 zile).
Indemnizația Brută Iulie: 5 zile x 200 lei x 55% = 550 Lei.
Se depune D112 pentru Iulie cu suma de 550 lei. Totul pare corect.
PASUL 2: Prelungirea și Recalcularea în luna August 2026 (Luna 2)
În august, salariatul aduce certificatul "în continuare". Apar două modificări care necesită atenție:
Schimbarea cotei (progresivitate): Primele 2 zile din August (zilele 6 și 7 ale episodului) sunt încă la 55%. Zilele 3, 4 și 5 din August (zilele 8, 9, 10 ale episodului) trec la cota de 65%.
Eroarea de bază (Recalcularea): Contabilul constată că media zilnică folosită în Iulie (200 lei) a fost greșită (s-a omis un bonus). Media corectă este 300 Lei/zi.
Această eroare obligă la recalcularea indemnizației deja plătite în Iulie.
A. Calculul Corect pentru Iulie (Recalculare):
5 zile x 300 lei (baza corectă) x 55% = 825 Lei.
Sumă deja plătită în Iulie: 550 Lei.
Diferență de plată (Restanță): 825 lei - 550 lei = 275 Lei.
B. Calculul pentru August (Luna curentă):
Zilele 1-2 August (zilele 6-7 ale episodului): 2 zile x 300 lei x 55% = 330 Lei.
Zilele 3-5 August (zilele 8-10 ale episodului): 3 zile x 300 lei x 65% = 585 Lei.
Total August curent: 330 + 585 = 915 Lei.
PASUL 3: Aplicarea OUG 89/2025 (Soluția "Trenuleț")
Aici intervine noutatea din Ordonanța 89. În loc să modificați actele lunii Iulie pentru diferența de 275 lei, o adăugați la August.
Pe Statul de Plată și în D112 aferente lunii August 2026: Veți declara o indemnizație totală compusă din:
Indemnizația curentă August: 915 Lei
Diferența recalculată din Iulie: 275 Lei
Total Brut CM de plată în August: 1.190 Lei
Avantajul OUG 89:
Nu se mai depune D112 Rectificativă pentru Iulie.
Taxele (CAS, CASS, Impozit) pentru cei 275 lei din urmă se rețin și se plătesc la stat la data de 25 Septembrie (scadența pentru August), nu se datorează retroactiv cu dobânzi.
Diferențele se evidențiază distinct doar în contabilitatea internă pentru a justifica calculul, dar fiscal sunt venituri ale lunii August.
Concluzie: Modificarea cotelor (55%/65%/75%) face calculul mai complex, crescând riscul de erori. Tocmai de aceea, Articolul VII din OUG 89/2025 este esențial: permite reglarea acestor diferențe inevitabile în luna curentă, fără a bloca sistemul cu rectificative pentru lunile anterioare.
3. Eliminarea "Taxei pe stâlp"
• Clarificare: Este vorba despre Titlul X din Codul Fiscal - Impozitul pe construcții (cunoscut popular ca "taxa pe stâlp"), care se aplică construcțiilor speciale (stâlpi, rețele, platforme etc.).
• Vestea bună: Începând cu 1 ianuarie 2027, acest impozit se abrogă definitiv. Până atunci, rămâne în vigoare.
4. Programul „Masă Sănătoasă”
• Regula: Programul continuă și în 2026 pentru elevi și preșcolari, având un buget alocat de peste 1,5 miliarde lei.
• 5. Disciplina Financiară la Stat
• Regula: Salariile din companiile de stat sunt înghețate la nivelul din noiembrie 2025. Orice creștere salarială sau angajare nouă necesită aprobare specială prin Memorandum de la Guvern.
CAPITOLUL 6: Venituri din "Alte Surse" (Cheltuieli Personale pe Firmă)
1. Majorarea Impozitului la 16%
Regula: Se modifică cota de impozitare pentru veniturile încadrate la categoria "Venituri din alte surse" (conform art. 114 alin. (2) lit. h) și i) din Codul Fiscal).
Noutatea: Începând cu 1 ianuarie 2026, cota de impozit crește de la 10% la 16%.
2. Impactul Practic (Reîncadrarea Cheltuielilor) Această modificare vizează direct situațiile în care banii sau bunurile firmei sunt folosite în scop personal, fără a fi justificate ca dividende sau salarii.
Exemplu (Situația Patronului):
Situația: Proprietarul unei firme folosește banii societății pentru a achiziționa bunuri personale (de exemplu: vacanțe, electronice pentru acasă, haine) sau ridică numerar din casierie fără documente justificative.
Controlul ANAF: În cazul unui control, inspectorii constată că acele cheltuieli nu sunt aferente activității firmei și le reîncadrează ca fiind venituri personale ale patronului (venituri din alte surse).
Consecința:
Până acum (2025): Patronul plătea un impozit de 10% pe suma respectivă. * De la 1 Ianuarie 2026: Pentru aceeași sumă reîncadrată, patronul va fi obligat să plătească un impozit de 16%.

Ceea ce nu înțeleg: (sunt multe lucruri pe care nu le pricep, sincer)
1. În cazul concediilor medicale

· În momentul emiterii unui concediu medical acesta este încărcat în sistem de către emitent. Casa de Sănătate îl preia și ȘTIE cu exactitate ce sumă va trebui să achite pe baza cererii de recuperare pe care angajatorul o depune.
Până aici este clar, înțeleg. Ceea ce nu înțeleg este de ce trebuie ca eu să calculez acest concediu medical și să „cer” de la Casa de Sănătate acei bani care sunt deja calculați?
Mi s-ar părea normal ca să primesc din “sistem” (ca la rovinietă) un mesaj care să-mi spună (sau ca la e-tva) că suma pe care o pot primi este asta! De ce se face această muncă de 2 ori?
Dacă au softuri atât de dibace de ce nu primim notificări care să ne și ajute nu numai să ne amenințe?
Cine suntem noi (contribuabilii) și cine sunt ei (bugetarii)?
Ce gândesc eu: (ca și alții)
Decalajul absurd dintre viteza de raportare și viteza de decontare.
Iată de ce situația este chiar mai absurdă decât pare la prima vedere, validând complet frustrarea legată de „dosarele fizice”:
Datele sunt deja acolo: În momentul în care ai depus D112 (pe 25 ale lunii următoare), ANAF primește datele. ANAF transmite (teoretic) cotele către CNAS. Deci, în secunda 2 după validarea D112, statul știe exact:
Cine a fost bolnav.
Câte zile.
Care este media veniturilor (baza de calcul).
Cât are statul să îți dea înapoi.
Fereastra de 90 de zile vs. Digitalizare: Faptul că termenul de depunere a "dosarului de recuperare" este de 90 de zile, în timp ce statul are datele digitale în maxim 25 de zile, arată că procedura de recuperare este intenționat decuplată de declarația fiscală.
Dacă sistemul ar fi integrat, simpla validare a D112 cu bifa de „sume de recuperat” ar trebui să genereze automat o notificare de plată (sau compensare) în sistemul CNAS.
Dosarul fizic (sau PDF-ul trimis pe email care e tot un dosar scanat): Faptul că încă se cere un „Opis”, o cerere tipizată, centralizatoare și copii după concedii (care deja există electronic în sistemul medicilor de familie) este definiția birocrației inutile. Practic, ți se cere să re-certifici pe hârtie ceea ce ai declarat deja digital sub semnătură electronică în D112.
De ce se menține sistemul așa? Nu este doar incompetență tehnică, ci adesea o problemă de flux de numerar (cash flow) al statului. Procedura greoaie a „dosarului” funcționează ca un filtru și ca un mecanism de amânare a plăților.
Dacă plata s-ar face automat la depunerea D112, bugetul CNAS ar fi golit instantaneu în fiecare lună.
Prin mecanismul dosarului (care trebuie verificat, aprobat, pus la plată în funcție de bugetul disponibil), plățile sunt întârziate cu luni sau chiar ani.
Deci, răspunsul cinic este: Nu le convine să lege D112 de plata/compensare automată, pentru că ar intra în incapacitate de plată mult mai repede.
„Sistemul” folosește birocrația ca pe o barieră de protecție pentru propriile ineficiențe bugetare, transformând contribuabilul în creditor fără dobândă al statului.


2. De ce nu există o situație în care să primesc o Notificare din care să reiasă că trebuia să declar sau nu trebuia să declar un anumit impozit?

Lipsa notificărilor preventive: "Hei, vezi că ai uitat să declari impozitul X".
Principiul auto-impunerii: Sistemul fiscal românesc (și nu numai) merge pe principiul că "necunoașterea legii nu te absolvă de vină". Statul consideră că este datoria contribuabilului să știe ce are de plată.
Sistemele sunt reactive, nu proactive: SPV (Spațiul Privat Virtual) trimite notificări de obicei după ce s-a depășit un termen (somații) sau când apar neconcordante majore (cum e acum cu e-TVA sau e-Factura), nu preventiv.
Capacitatea tehnică: ANAF abia acum începe să implementeze module de analiză de risc care să permită notificări timpurii, dar suntem încă departe de un sistem de tip "asistent personal".
Codul de Procedură Fiscală: În Codul de Procedură Fiscală, există Articolul 6, care prevede:
Art. 6: Rolul activ al organului fiscal
Organul fiscal este îndreptățit să examineze, din oficiu, starea de fapt...
Organul fiscal este îndreptățit să aprecieze, în limitele atribuțiilor și competențelor ce îi revin, relevanța stărilor de fapt fiscale...
Organul fiscal are obligația să îndrume contribuabilul/plătitorul în aplicarea prevederilor legislației fiscale.
Și mai există Legea Prevenirii, care spune că pentru anumite contravenții, prima dată trebuie să primești un avertisment și un plan de remediere, nu direct amendă.
Unde este sprijinul? De multe ori, acest "sprijin" se rezumă la publicarea unor ghiduri PDF pe site-ul ANAF sau la sesiuni de întrebări și răspunsuri pe Facebook. În practică, funcționarul de la ghișeu este adesea suprasolicitat sau sistemul informatic este rigid, ceea ce face ca acest "rol activ și de îndrumare" să rămână, din păcate, o frumoasă teorie juridică.

Referitor: CAPITOLUL 2
Intrebare adresa AI: Ce se intampla cu salariile minime brute sectoriale de 4.582 lei pentru construcții, respectiv 3.436 lei pentru sectorul agricultură / industrie alimentara incepand cu 1 ianuarie 2026?
Raspunsul primit de la AI:
- Începând cu 1 ianuarie 2026, situația salariilor brute în aceste sectoare este influențată de modificările legislative adoptate la finalul anului 2024 și în cursul anului 2025. Iată detaliile:
- Sectorul Construcții: Salariul minim brut de 4.582 lei se menține ca valoare minimă specifică sectorului la 1 ianuarie 2026. Acesta rămâne superior salariului minim brut pe economie valabil la începutul anului 2026 (4.050 lei).
- Sectorul Agricultură și Industria Alimentară: Salariul minim brut de 3.436 lei nu se mai aplică, fiind absorbit de salariul minim brut pe țară încă de la 1 ianuarie 2025. Astfel, la 1 ianuarie 2026, angajații din agricultură și industria alimentară au un salariu minim brut de 4.050 lei.
Modificări programate pe parcursul anului 2026
- Majorarea de la 1 iulie 2026: Guvernul a aprobat un proiect pentru creșterea salariului minim brut pe economie la 4.325 lei începând cu 1 iulie 2026. Această nouă valoare va deveni referință și pentru agricultură - pe site-ul mmuncii sectiunea Transparenta decizionala exista la acest moment Proiectul de hotarare.
- Facilități fiscale: Facilitățile fiscale specifice (excepțiile de la plata anumitor contribuții) sunt programate să fie menținute în anumite condiții până la finalul anului 2026, conform proiectelor legislative recente.
- Suma netaxabilă: Suma de 300 lei scutită de taxe, aplicabilă salariului minim, este propusă să scadă la 200 lei începând cu 1 iulie 2026.

Voi nu aveți Crăciun? ... măcar de Crăciun, An Nou.. să ne liniștim și să ne bucurăm în familii..